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Women's Property Rights
We create awareness among the citizens of India on the property rights of women in India, including but not limited to the impact, effect and consequence.
संविधान
दिनांक - 31अगस्त 2022
भाग 1: प्रस्तावना
मानवता का प्राथमिक उद्देश्य मानव जाति को बनाए रखना और उसे क़ायम रखना है। सामाजिक एवं जैविक कारणों से, इस क्षेत्र से संबंधित गतिविधियों में महिलाएं पुरुषों की तुलना में अधिक सक्रिय रही हैं,और भविष्य में भी ऐसा ही रहने की संभावना है। हालाँकि,महिलाओं के सामाजिक और आर्थिक योगदान को हम कम करके नहीं आँक सकते।
मोटे तौर पर भारत एक पितृसत्तात्मक समाज है और इसलिए, इसके अधिकांश व्यक्तिगत कानून महिलाओं के हितों के साथ न्याय नहीं करते हैं। एक मां के रूप में महिलाओं की मेहनत और स्नेह के अतुलनीय योगदान को लेकर बड़ी बड़ी बातें कही जाती हैं ,जबकि ज़रूरत उसके योगदान को तुलनात्मक रूप से आर्थिक नज़रिये से देखने की है। ऐसी महिला जो बच्चे नहीं पैदा करने का विकल्प चुनती है या फिर ऐसा करने से अक्षम है,वह भी जीवन भर अपने योगदान से अपने पति एवं पिता के घरों में अपना मूल्यवर्धक योगदान देती रहती है। इसे भी बराबरी के आधार पर स्वीकार किए जाने की आवश्यकता है।
प्रोजेक्ट श्री जननी यह सुनिश्चित करने का एक प्रयास है कि महिलाओं के इस योगदान को उचित रूप से स्वीकार किया जाए और उनके योगदान के अनुरूप इसकी क्षतिपूर्ति की जाए, ताकि वे न केवल अपने पति के साथ समानता के साथ रहें बल्कि यह भी सुनिश्चित करें कि महिलाएं उस घर में सुरक्षित जीवन जी सकें जिसे वे ‘अपना‘ कहती हैं।
आमतौर पर शादी के बाद महिलाओं पर काम का बोझ काफी बढ़ जाता है। अपने वैवाहिक गृहस्थी में वे तमाम जिम्मेदारियाँ निभाती हैं पर इसके लिए वे अपने पति से बदले में कुछ बुनियादी भौतिक आवश्यकताओं के अलावा कुछ हासिल नहीं करतीं। घर और उसमें रहने वाले लोगों की देखभाल करना मामूली काम लगता है, परंतु, ज़िन्दगीभर अपने बच्चे, पति और उसके रिश्तेदार की देखभाल करना उसे दिन रात व्यस्त रखते हैं।
अपनी ससुराल की देखभाल करने के अलावा, और अक्सर तमाम पाबंदियों के बावजूद, एक महिला अपने मायके का भी ख़्याल रखती है। इसमें उसकी सारी ऊर्जा चुकने लगती है।अविवाहित महिलाओं का जीवन भी गुलाब की सेज की तरह नहीं होता है – उन्हें भी जीवन भर अपने मायके का ख्याल रखना होता है।
अपनी क्षमताओं को इस तरह खपाने के बाद महिलाओं को अपना करियर बनाने या आर्थिक रूप से स्वतंत्र होने का दायरा बहुत सीमित हो गया है। ये भी महत्वपूर्ण है कि इन्हीं ज़िम्मेदारियों के चलते महिलाओं के आत्मविकास और उनकी वास्तविक संभावनाओं को हासिल करने के अवसर दब जाते हैं।
स्त्रीधन/दहेज की अवधारणा एक महिला को वित्तीय सामर्थ्य दिए जाने की एक कोशिश थी। स्त्रीधन वह धन (उपहार) है जो दुल्हन को शादी के समय या फिर बाद में कभी उसके मायके द्वारा दिया जाता है। धन के इस हस्तांतरण के कारण मायके की आर्थिक स्थिति काफ़ी हद तक कमजोर हो जाती है। दुर्भाग्य से, यह संपत्ति केवल उस महिला की नहीं रहती और ससुराल में उसे इस संपत्ति के उचित उपभोग से वंचित किया जा सकता है। जबकि कानून इस समस्या को स्वीकार करता है और महिलाओं के स्त्रीधन के अधिकार की रक्षा करता है, लेकिन इसका कोई प्रभावी असर नहीं पड़ता।
अपनी मेहनत और स्त्रीधन अपने ससुराल को समर्पित करने के बावजूद, एक महिला को वहाँ पर उसके आर्थिक अधिकारों (जायदाद सहित) से वंचित रखा जाता है। कभी कभी उसे ससुराल की ओर से मकान मिल पाता है, पर बुढ़ापे में। तो विवाहिता स्त्री, आख़िर, किसका घर बनाने और सँभालने में मदद करती है? क्या बिना किसी उचित श्रेय के, वह ज़िंदगीभर अपनी ससुराल की देखभाल करने के लिए ही बनी है?
इतना ही नहीं, एक महिला को अपने मायके से सब संबंध तोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ता है। एक पुरुष जीवनभर अपने परिवार का ही रहता है, चाहे वो विवाहित हो या अविवाहित। वहीं एक अविवाहित महिला का केवल एक परिवार होता है – उसका मायका। सामाजिक मान्यता यही है कि एक महिला जो कभी अपने मायके की थी, शादी के बाद अचानक अपनी ससुराल की हो जाती है। यही शायद, उसकी सबसे बड़ी नुकसान है।
पर्याप्त अधिकारों के बिना, महिलाएं न केवल आर्थिक रूप से वंचित कर दी जाती हैं बल्कि गंभीर हालात में भी धकेल दी जाती हैं। महिलाओं के संपत्ति संबंधी अपर्याप्त अधिकारों के कारण उनकी असुरक्षा तब और बढ़ जाती है जब वे अपने पति, उसके रिश्तेदारों और यहाँ तक कि विकट परिस्थितियों में, कभी–कभी तो अपने ही रिश्तेदारों के हाथों घरेलू हिंसा की शिकार होती हैं। उनकी यह कमजोरी उनकी उम्र के साथ–साथ बढ़ती जाती है। ऐसे दुश्चक्र में फंसी महिला को न तो अपने मायके में और न ही अपनी ससुराल में कोई शरण मिल पाती है। इसके समाधान के लिए, महिलाओं को विरासत में मिलने वाली संपत्ति संबंधी अधिकार, भरण–पोषण, संयुक्त परिवार में रहने और किसी प्रकार के दुर्व्यवहार से सुरक्षा जैसे अधिकारों को समझने की तत्काल आवश्यकता है।
यह खेदजनक है कि एक महिला को, जो अपने पति के साथ जिस घर की नींव रखती है और अपनी ससुराल की देखभाल में और इस तरह समाज को भी अत्यधिक योगदान देती है, ऐसी स्थिति में रहने के लिए मजबूर होना पड़ता है। सभी योगदानों के बावजूद, महिलाओं को घर और समाज में एक अधीनस्थ स्थिति में धकेल दिया जाता है। उस सम्मान से, जिसकी वे हकदार हैं और उस सुरक्षा की, जिसकी उन्हें आवश्यकता है, वे वंचित हैं। उनके योगदान को पहचानने और उन्हें उनकी मेहनत का प्रतिफल पाने का अधिकार देने की तत्काल ज़रूरत है। इसके अलावा ये भी गलत धारणा है कि विवाहित महिलाओं का अपने मायके में कोई अधिकार नहीं है। इसकी वज़ह से वे अपने मायके की पैतृक संपत्ति संबंधित अधिकारों से वंचित हैं – सबसे पहले इसे स्पष्ट करने की आवश्यकता है।
विधायिका द्वारा प्रगतिशील कानून बनाने और न्यायपालिका द्वारा उनकी सुखद व्याख्या करने के बावजूद इनसे लाभ उठाने की हक़दार महिला भय या ज़िम्मेदारियों की वज़ह से खुद को इन कानूनों से मिली सुरक्षा से अलग–थलग महसूस करती हैं और अपने परिवार के अन्य सदस्यों के पक्ष में अपने अधिकारों का बलिदान करती रहती हैं। उदाहरण के लिए, कुछ राज्यों ने ऐसे कानून पारित किए हैं जो पति–पत्नी द्वारा संपत्तियों के संयुक्त स्वामित्व को प्रोत्साहित करते हैं, जो विवाहित महिलाओं को उनकी वृद्धावस्था से पहले ही संपत्ति प्राप्त करने की अनुमति देते हैं, लेकिन इन विधानों का वांछित सकारात्मक प्रभाव देखा जाना अभी बाकी है।
इस स्थिति को सुधारने और सुनिश्चित करने की तत्काल आवश्यकता है कि महिलाएं, धर्म,नस्ल, जाति, संतान पैदा करने में अक्षमता, वैवाहिक स्थिति या उम्र और ऐसी बेशुमार स्थितियों के बीच,भारतीय क़ानूनों के तहत मिलने वाले अपने अधिकारों का प्रभावी ढंग से लाभ उठाने के लिए इन क़ानूनों को समझें ताकि संपत्ति को हासिल करने,क़ब्ज़ा लेने,उसकी देखभाल,बेचने के अधिकार का लाभ क़ानूनी तरीक़ों से अपने परिवार के सदस्यों से ऐसे अधिकारों का दावा कर सकें।
महिलाओं को तत्काल ऐसी शिक्षा दिए जाने की ज़रूरत है कि वे बेटियों, विधवाओं, माताओं, बहनों, दादियों या दूर के उत्तराधिकारियों आदि के रूप में अपनी विशिष्ट स्थिति को जानें और विरासत में अपनी ससुराल तथा मायके से मिलने वाली संपत्ति संबंधी अधिकारों को समझें। बुनियादी उद्देश्य महिलाओं को उनके धर्म, जाति और भेदभावपूर्ण हालात की उनकी ख़ास स्थितियों के आधार पर उन्हें उनके अधिकारों के बारे में शिक्षित करना है। उन्हें वर्तमान कानूनी परिदृश्य में अपने अधिकारों को सर्वोत्तम रूप से सुरक्षित करने के लिए ज़रूरी कार्रवाई के बारे में जानकारी देना है। यह उम्मीद की जा सकती है कि अपने अधिकारों के बारे में जानकारी रखने वाली महिलाएं अपने वर्तमान और भविष्य को सुरक्षित करने के लिए अपने परिवारों से इनकी मांग कर सकती हैं।
कुछ कठोर पितृसत्तात्मक समुदायों और विरासत संबंधी घिसीपिटी सांस्कृतिक परिपाटियों की वज़ह से महिलाओं को संपत्ति हासिल करने, उसका प्रबंधन करने, उससे लाभ लेने और उसे बेचने के मामलों में उन्हें पुरूष की तुलना में दूसरे स्थान पर रखा गया है। इसे क़ानून की मंज़ूरी भी मिली हुई है। महिलाओं को इस बात से भी अवगत कराने की आवश्यकता है। अधिकांश निजी कानूनों में लैंगिक आधार पर महिलाओं की यौनिक पहचान या उनकी वैवाहिक स्थिति या माताओं की आर्थिक कमजोरियों का हवाला देकर महिलाओं को पुरुषों के समान संपत्ति का अधिकार दिए जाने से रोकने को वैधता दे दी है। महिलाओं के साथ ऐसे भेदभावपूर्ण रवैये को समझते हुए और ऐसी परंपराओं से सामाजिक एवं क़ानूनी तौर पर निपटने के लिए 1979 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया गया। जिसे महिलाओं के प्रति सभी प्रकार के भेदभाव की समाप्ति सम्मेलन (The Convention on the Elimination of all forms of Discrimination Against Women, CEDAW) को पारित किया गया।
प्रोजेक्ट श्रीजननी में ऐसे ही मुद्दों के प्रति जागरूकता पैदा करने और इनके समाधान के लिए हम ईमानदार कोशिश कर रहे हैं। नीचे भाग 2 में इन्हीं उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए विवरणात्मक उल्लेख है–
भाग-2: उद्देश्य
श्री जननी परियोजना की आकांक्षा है कि
01
भारत के नागरिकों के बीच जागरूकता पैदा करना (जन्म, जाति, पंथ, धर्म, लिंग, भाषा और यौन अभिविन्यास के आधार पर भेदभाव के बिना) और उन्हें भारत में महिलाओं के संपत्ति के अधिकारों को बढ़ावा देने के लिए सार्वजनिक अभियानों में शामिल करना, जिसमें शामिल हैं स्वयं के द्वारा अर्जित संपत्ति, वैवाहिक संपत्ति, विरासत में मिली / जन्म की संपत्ति, और अन्य संबद्ध और संबंधित अधिकार।
02
सार्वजनिक विमर्श में शामिल होने के लिए, भारत में महिलाओं के संपत्ति अधिकारों पर निम्नलिखित विधानों (जैसा कि बाद में संशोधित किया गया है) पर सेमिनार, वेबिनार, प्रतियोगिताएं, भाषण समूह चर्चा, सम्मेलन आयोजित करें:
* हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम, 1956 (एचएसए);
* पारसियों, ईसाइयों और यहूदियों पर लागू भारतीय उत्तराधिकार अधिनियम, 1925;
* मुस्लिम पर्सनल लॉ (शरीयत) एप्लीकेशन एक्ट, 1937 और प्रासंगिक शरीयत कानून;
* गोवा उत्तराधिकार, विशेष नोटरी और इन्वेंटरी कार्यवाही अधिनियम, 2012;
* पांडिचेरी पर लागू पर्सनल लॉ
* संपत्ति के उत्तराधिकार के अधिकार को विनियमित करने वाला कोई अन्य व्यक्तिगत कानून;
* हिंदू दत्तक ग्रहण और रखरखाव अधिनियम, 1956;
* घरेलू हिंसा अधिनियम, 2019;
* घरेलू हिंसा से महिलाओं की सुरक्षा अधिनियम, 2005, यौन अपराधों से बच्चों की रोकथाम अधिनियम, 2012, दहेज निषेध अधिनियम, 1961 आदि जैसे महिलाओं के लिए लाभकारी विधान, जब भी ऐसे संवेदनशील मुद्दों पर प्रश्न उठते हैं; तथा
* भारतीय अनुबंध अधिनियम 1872, भारतीय स्टाम्प अधिनियम 1899, आयकर अधिनियम 1961, संपत्ति अधिनियम 1882 का हस्तांतरण, विवाहित महिला संपत्ति अधिनियम, 1874, विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम, 1999, भारतीय सुगमता अधिनियम, 1882, हिंदू जैसे कोई अन्य प्रासंगिक विधान अल्पसंख्यक और संरक्षकता अधिनियम, 1956 आदि।
03
भारत में महिलाओं के लिए संपत्ति के अधिकारों को बढ़ावा देने और हासिल करने के लिए राजनीतिक और कानूनी अभियान शुरू करना, संचालित करना और चलाना।
04
जनहित याचिका में संलग्न होकर कानूनी सहारा लेना।
05
भारत में महिलाओं के संपत्ति अधिकारों पर भारत के नागरिकों के बीच जागरूकता पैदा करने के लिए, निम्नलिखित के प्रभाव, प्रभाव और परिणाम सहित लेकिन इन तक ही सीमित नहीं है:
- 2005 के संशोधन के माध्यम से हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम, 1956 में संशोधन का प्रभाव;
- सहदायिकी, स्व–अर्जित, प्रसवकालीन और वैवाहिक संपत्ति और स्त्रीधन के लिए महिलाओं के अधिकार;
- विधवाओं के अपने मृत पति की संपत्ति के शेयरों के अधिकार;
- गर्भ में बच्चे के अधिकार और गोद लिए गए बच्चे, नाजायज बच्चे, दूसरे साथी के पूर्व विवाह से बच्चे, विकलांग बच्चे, कानूनी क्षमता के बिना बच्चे, ट्रांसजेंडर बच्चे आदि;
- घरेलू हिंसा अधिनियम, 2005 के तहत विवाह के साझा घरों में महिलाओं के रहने का अधिकार;
- भारतीय कानून के तहत तरजीही अधिग्रहण के अधिकार;
- वसीयत के बिना मरने वाली महिलाओं के अधिकारों से संबंधित उत्तराधिकार के नियम (इसी तरह मरने वाले पुरुषों से संबंधित उत्तराधिकार के नियमों की तुलना में);
- वसीयत के संबंध में महिलाओं के अधिकार और वसीयत के माध्यम से संपत्ति का हस्तांतरण;
- महिलाओं के स्व–अर्जित, प्रसवकालीन और वैवाहिक संपत्ति और स्त्रीधन के अधिकार;
- महिलाओं के निकट और दूरस्थ उत्तराधिकारी और महिला की संपत्ति में ऐसे उत्तराधिकारियों के उत्तराधिकार का अधिकार;
- अंतर–धार्मिक या अंतर–जातीय विवाह या समाज से बहिष्कृत करने के मामले में महिलाओं के अधिकार और संपत्ति के उत्तराधिकार और हस्तांतरण पर परिणामी प्रभाव;
- लिव-इन रिलेशनशिप में महिलाओं के अधिकार, या गैर-मान्यता प्राप्त रिश्ते, अपने पति से अलग और संपत्ति के उत्तराधिकार और हस्तांतरण पर प्रभाव, यदि कोई हो;
- न्यायालय के बाहर या न्यायालय में सेटलमेंट डीड (निपटान विलेख) या पारिवारिक व्यवस्थाओं का कानूनी प्रभाव;
- समुदायों में विरासत के स्थानीय रीति–रिवाजों की खोज करना और उस संबंध में लिंगों के समान व्यवहार की आवश्यकता;
- बीमा पॉलिसियों का उत्तराधिकार, बीमा पॉलिसियों पर लाभार्थियों और नामांकित व्यक्तियों की भूमिका;
- सावधि जमा, स्टॉक और अन्य वित्तीय संपत्तियों का उत्तराधिकार;
- अर्जित संपत्ति पर कर और संपत्ति का प्रबंधन;
- महिलाओं के अधिकारों पर संपत्तियों के संयुक्त पंजीकरण के प्रभाव;
- संपत्ति के संबंध में अपराधियों और अपराधियों के उत्तराधिकारियों के अधिकार;
- संपत्ति जोत द्वारा प्रदान की गई मौद्रिक स्थिरता और सुरक्षा का महत्व और प्रासंगिकता;
- आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973 (CrPC), हिंदू विवाह अधिनियम, 1955, विशेष विवाह अधिनियम, 1954, मुस्लिम महिला (तलाक पर अधिकारों का संरक्षण अधिनियम) अधिनियम जैसे विधानों के संदर्भ में रखरखाव के कानून की व्याख्या करने के लिए, 1986, हिंदू दत्तक ग्रहण और रखरखाव अधिनियम, 1956, संरक्षकता और प्रतिपाल्य अधिनियम, 1890, वरिष्ठ नागरिक अधिनियम, 2007, घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम, 2005 और कोई भी अन्य व्यक्तिगत कानून जो महिलाओं को विशिष्ट संदर्भों में रखरखाव का अधिकार देता है;
- CEDAW सहित विभिन्न अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों और प्रतिबद्धताओं के दायरे से सांस्कृतिक रूढ़िवादिता और महिलाओं और उनकी रिश्तेदारी के बारे में गहराई से निहित पूर्वाग्रहों को बढ़ाने के रूप में विरासत के कानूनों का विश्लेषण करना;
- सहमति के आधार पर एक जमीनी स्तर की पहल को सक्षम करने के लिए महिलाओं के उत्तराधिकार और उत्तराधिकार के अधिकारों पर विशिष्ट समुदाय के सदस्यों के बीच संवेदनशीलता पैदा करना जो वर्तमान स्थिति में राज्य और संघ विधानसभाओं से प्रगतिशील परिवर्तन की मांग करेगा;
- एचएसए की धारा 15 और 16 ऐसे प्रावधान हैं जो पुरुषों और महिलाओं के बीच उनकी मृत्यु के बाद उनकी संपत्तियों की विरासत के संबंध में लिंग के आधार पर स्पष्ट रूप से भेदभाव करते हैं;
- कि इस तरह के प्रावधान कई अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों के तहत राष्ट्र की प्रतिबद्धताओं का भी उल्लंघन करते हैं, लेकिन विशेष रूप से CEDAW; तथा
- हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम, 2005 के साथ कृषि भूमि में अधिकारों को नियंत्रित करने वाले किरायेदारी कानूनों और अन्य कानूनों का मिलान करना।
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महिलाओं को प्रदत्त अधिकारों के लेंस के माध्यम से अन्य प्रणालियों में उत्तराधिकार के कानूनों के साथ उत्तराधिकार के हिंदू कानूनों की तुलना करना।
07
इंस्टाग्राम, ट्विटर, फेसबुक, लिंक्डइन, यूट्यूब, ब्लॉग्स, न्यूज़लेटर्स आदि के माध्यम से सामाजिक आउटरीच अभियान बनाने के लिए।
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बातचीत, छोटी–छोटी सभाओं के माध्यम से चर्चा शुरू करना और महिलाओं के साथ उनकी स्थानीय भाषाओं में सुविधा और संवाद स्थापित करके पहुंच में वृद्धि करना।
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वकीलों और अन्य पेशेवरों के विवरण वाले डेटाबेस बनाने के लिए, जो संपत्ति, वैवाहिक और घरेलू हिंसा से संबंधित मुद्दों पर मुवक्किलों को मुफ्त में या लागत पर सलाह देने के इच्छुक और इच्छुक होंगे।
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अंग्रेजी और स्थानीय भाषाओं में लेख, निबंध, वीडियो, कला, इन्फोग्राफिक्स आदि के माध्यम से महिलाओं के संपत्ति अधिकारों, उत्तराधिकार के अधिकारों पर जानकारी जुटाने और क्यूरेट करने के लिए कानून, सार्वजनिक नीति, अर्थशास्त्र, सामाजिक कल्याण और राजनीति विज्ञान में पाठ्यक्रम करने वालों सहित कॉलेज के छात्रों को जुटाना।
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ऊपर पहचान की गई वस्तुओं के संबंध में जन जागरूकता पैदा करना।
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तीसरे पक्ष के साथ संविदात्मक संबंधों में प्रवेश करने, भुगतान करने और गतिविधियों का संचालन करने के लिए आवश्यक हो सकता है और परियोजना श्री जननी की वस्तुओं के लिए प्रासंगिक हो सकता है।
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परियोजना श्री जननी की वस्तुओं के संबंध में या प्रासंगिक किसी भी गतिविधि का संचालन करने के लिए।
द्वारा:
अधिवक्ता राघव हरिनी, भारत के सर्वोच्च न्यायालय में न्यायिक लिपिक–सह–अनुसंधान सहयोगी
(Adv Raghav Harini, Judicial Clerk-cum-Research Associate at the Supreme Court of India)
अधिवक्ता अभिनव हंसा रामन, दिल्ली के एक अधिवक्ता हैं, जो सुप्रीम कोर्ट, दिल्ली हाई कोर्ट और अन्य ट्रिब्यूनल में प्रैक्टिस करते हैं
(Adv Abhinav Hansa Raman is a lawyer based out of Delhi, practicing at Supreme Court, Delhi High Court, and other tribunals)
अधिवक्ता रश्मी राघवन, न्यायिक क्लर्क–कम–रिसर्च एसोसिएट, बॉम्बे हाई कोर्ट (गोवा बेंच)
(Rashmi Raghavan, Judicial Clerk-cum-Research Associate at the Bombay High Court (Goa Bench)
सीए गीता गुप्ता, निदेशक, एसजीएस फिनलीज प्राइवेट लिमिटेड
(CA Geetha Gupta, Director, SGS FInlease Private limited)